2026年迎峰度夏观察：保供从“拼装机”转向“拼规则”

迎峰度夏之于电网，恰如春运之于路网。“短期、集中、爆发式”的用电需求，对电力保供提出严峻考验[1]。2026年入夏以来，全国用电负荷持续攀升。数据显示，7月10日全国用电负荷达15.18亿千瓦，首破历史纪录；四天后7月14日再创新高至15.51亿千瓦，多地省级电网同步刷新峰值[2]。国家能源局预计今夏最大负荷将达15.75亿至16亿千瓦[3]。负荷持续高位运行，检验着源网荷各环节的协同能力。

PART 01

2026年迎峰度夏观察

Mangrove Guardian

在7月10日用电负荷创历史新高时刻，新能源发电出力超过6亿千瓦，贡献了40%以上的高峰出力[2]。截至6月底，全国新能源装机达19.2亿千瓦，占比48.1%，首次接近总装机一半[4]。7月24日，国家能源局召开第二次能源监管工作例会，明确要求“强化迎峰度夏能源保供监管，强化市场作用发挥”[5]。去年全国用电负荷峰值约15.08亿千瓦[3]，今年虽已再创新高，但供给侧结构已发生根本变化——中电联数据显示，全国已建成虚拟电厂超530个，调节能力达1800万千瓦以上[6]。保供思路正从“拼装机”转向“拼规则”——好的规则体系，能够激励各类市场主体主动参与调节，让关键节点从被动受电变为主动响应。

PART 02

2026年电力市场改革年中观察

Mangrove Guardian

今年电力市场改革呈省级与跨区协同推进之势。省级层面，现货市场已覆盖28个省（区、市），形成差异化探索格局[5]。浙江虚拟电厂聚合用户超6000户，削峰227万千瓦[7]。全国层面，标志性机制创新是跨区输电权市场化交易。6月1日起，首个跨电网经营区输电权项目——云霄直流输电权交易正式启动[8]。该通道连接福建与广东，额定容量200万千瓦。首笔交易预成交电量2116万千瓦时，绿电占比超75%，主体申报电力达剩余容量3.9倍以上[9]。这一机制将输电通道从行政分配推向市场配置，让价格信号真实反映资源稀缺程度。同时各区域省间中长期滚动撮合交易提前启动，7月14日跨省跨区最大输送电力达2.78亿千瓦[4]。

PART 03

迎峰度夏期间现货价格分化与原因透视

Mangrove Guardian

01

不同区域典型省份现货价格分化

迎峰度夏期间，不同区域典型省份现货价格呈现显著的区域分布特征。7月29日数据显示，南方广东日前均价368.1元/兆瓦时、海南403.6元/兆瓦时，表现坚挺；北方区域的山东403.0元/兆瓦时、山西323.4元/兆瓦时，而西北甘肃仅102.7元/兆瓦时、宁夏56.7元/兆瓦时[10]。能源局发言人张星指出，广东等受端地区价格韧性强，反映负荷中心顶峰资源调用成本；山东、山西价格波动反映新能源出力与负荷的匹配程度；西北低价则体现新能源高渗透区的消纳压力[11]。不同区域价差的核心逻辑在于：南方负荷密度高、调峰资源紧张，价格更多反映供需紧平衡；北方新能源装机占比高，午间光伏集中出力压低现货价格，而西北远离负荷中心，消纳瓶颈进一步放大低价。

02

同一场台风，三种价格反应

7月中旬，9号台风“巴威”登陆浙苏皖。同一场台风、同一套气象预报，三省现货日前价格走出三条截然不同的曲线[12]。浙江正面迎击，光伏出力骤降78%，7月11日日前均价冲至472.8元/兆瓦时，日内最高触及653.6元/兆瓦时。但这是典型的“脉冲”——台风移出后光伏恢复，价格迅速回落至353.9元/兆瓦时；安徽风雨强度弱于浙江，但持续降雨让空调负荷明显下降，负荷降幅跑赢供给收缩，登陆窗口均价约318.9元/兆瓦时，较登陆前下降约12%，14日跌至217.6元/兆瓦时；江苏受台风影响最轻，登陆期间均价281.7元/兆瓦时基本持平，但台风走后负荷反弹至周内新高，均价上涨约13%，是三省中唯一“越往后越高”的省份[12]。

由此可见，极端天气与结构性因素叠加，不同规则框架下价格传导路径截然不同。

迎峰度夏的考验，表面是负荷考验，实质是市场机制的压力测试。40亿千瓦总装机解决了“有电可用”[4]，但在15亿千瓦以上高峰下实现供需瞬时平衡，胜负手不在装机而在规则——在于交易规则能否激励市场成员“把电在对的时间送到对的地方”。这需要中长期、现货、辅助服务、输电权、容量补偿等机制形成真正闭环。当负荷增量以亿千瓦计、极端天气频次上升，保供的胜负手在于市场规则的精细度和制度闭环的完整度。市场建设的步伐，必须跟上能源转型的速度。

END

文案|冯喆

审核|王培培

编辑|于姗宏

参考文献

[1] 国网山东电力. 从双1.3亿千瓦坐标，看山东电网如何走好保供、转型“平衡木”[EB/OL]. 微信公众号，2026-07-30. https://mp.weixin.qq.com/s/id4AmpGlIBFqBpNJBcewhg.

[2] 头条君. 迎峰度夏｜“尖峰时刻”来临，需求侧怎样“出力”？[EB/OL]. 电网头条（微信公众号），2026-07-23[2026-07-31]. https://mp.weixin.qq.com/s/h4ZENNAPvEqO1zIrZsHkRQ.

[3] 国家发改委. 全国用电负荷创历史新高[EB/OL]. 新华社，2026-07-10.

[4] 第一财经. 7月以来全国用电负荷两度刷新历史纪录，电力保供两手抓[EB/OL]. 2026-07-29.

[5] 国家能源局. 国家能源局召开2026年第二次能源监管工作例会[EB/OL]. 2026-07-24. http://www.nea.gov.cn/20260724/0665eacd9f834abdbbf43ea9dff40e86/c.html.

[6] 中国电力企业联合会. 中国电力行业年度发展报告2026[R]. 2026.

[7] 国家电网报. 迎峰度夏：需求侧怎样“出力”[EB/OL]. 头条号/电力发布，2026-07-23.

[8] 国家发改委. 关于在云霄直流开展输电权市场化交易的通知[EB/OL]. 2026-05-21.

[9] 经济日报. 全国首笔输电权市场化交易落地[EB/OL]. 2026-07-22. http://paper.ce.cn/pad/content/202607/22/content_336091.html.

[10] 源料观察站. 2026年7月全国电力现货日报[EB/OL]. 头条号，2026-07-29[2026-07-31]. http://m.toutiao.com/group/7667861500324954651/.

[11] 国家能源局. 张星：各地电力现货市场价格水平在合理范围波动[EB/OL]. 2026-07-30. https://www.nea.gov.cn/xwfb/202603zb/index.htm.

[12] 中网联合. 同一场台风，三种电价——巴威过境浙苏皖的电力市场实录[EB/OL]. 搜狐，2026-07-23[2026-07-30]. https://m.sohu.com/a/1053860007_122661308/.